2024年，肇庆市鼎湖区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，推动全区农业农村法治工作取得新成效。现就我局2024年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　我局通过召开局党组会、理论学习中心组学习会等多种方式传达学习习近平总书记视察广东、澳门重要讲话和重要指示精神及党的二十届三中全会精神，坚决落实习近平总书记和党中央关于法治建设重大部署。2024年，组织开展党组理论学习中心组集中学习10场次，各党支部开展理论学习90多场次，在局党组（扩大）会议上组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关内容。组织全局领导干部利用广东省国家工作人员学法考试平台进行自学和考试，重点学习习近平法治思想、全面依法治国等模块内容，增强全体干部职工法治观念，促使干部职工遵守法律、敬畏法律、掌握法律，努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能。为加快推进“数字政府”改革建设，加强政务服务事项实施的规范化、标准化管理，根据省、市、区有关要求，在鼎湖区政数局的指导下，我局认真开展政府服务事项实施清单“十统一”标准化梳理等工作。通过梳理，动态化调整我局政务服务事项339项（其中：行政许可事项54项；行政处罚事项214项；行政强制32项；行政给付1项；行政检查23项；公务服务4项；行政确认1项；行政征收1项；其他行政权力9项），并全部可在省政务服务网查询办理。

　　（二）强化对行政权力的制约和监督。2024年，我局发布通知公告45条，重点领域信息98条，通过政府信息公开目录系统，主动公开政府信息107条。其中，组织机构信息5条、规章文件信息2条、行政执法信息11条、办事指南信息1条、政务工作动态69条、财政预决算信息13条、政府信息公开工作年度报告1条、其他信息5条。向社会公布行政许可事项、依据、程序以及行政执法依据、程序、执法情况等，并设立举报投诉电话，畅通社会监督渠道，接受群众监督。认真办理（答复）人大代表、政协委员的建议、提案。牵头负责市人大代表建议1项、区人大代表建议2项，市政协提案6项，区政协提案3项。目前，以上建议、提案共12项均已办结。

　　（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。面对日益增多的农村各类社会矛盾，我局坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的工作方针。以转变工作作风、改进工作方法、提高工作效率、塑造良好形象为抓手，把调解纠纷作为关注民生、保持社会和谐和农村稳定的实事来抓，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时地化解各类矛盾，切实有效地维护了农村社会的稳定。2024年，我局共收到各类信访件1件，已按期办结。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。全面推行“双随机、一公开”监管全覆盖，建立和公布了执法检查人员和监督检查对象信息库，构建了事中事后监管体制，提高了监管效能。2024年，我局共出动执法人员575人次，检查企业或门店236间次，立案8宗，结案3宗，罚没金额1.9万元，发出《责令改正通知书》7份，查获违规渔具虾笼17个、电渔工具1套、渔网4张。

　　（五）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是大型活动契机下的普法宣传。借助“消费者权益保护日”、“国家安全教育日”、“安全生产月”、“中国农民丰收节”、“宪法宣传周”等重要活动平台，我局深入普及农业法律法规，面对面指导农民辨识正规农资、正确使用农药、确保农产品安全生产，并提供维权指南。2024年，共计发放各类法律法规宣传资料逾千份，解答群众咨询320余人次，有效增强了农民的法律意识与自我保护能力。二是田间地头的直接宣教。组织跨部门团队深入农村一线，向群众宣传要注重养殖尾水达标排放，实地派发宣传单、张贴安全宣传画，并向农机操作员赠送定制安全挂包，这些接地气的宣传方式直接触及农户，累计发放宣传资料500余份，惠及农民50多人次，进一步拉近了政策与群众的距离。针对被最高检挂牌督办的“水上浮动设施整治行政公益诉讼系列案”，我局在开展非法养殖设施清理工作时，出动执法人员24人次对涉及私自搭建养殖设施的水上居民进行《中华人民共和国渔业法》普法教育，发放宣传单张80余张。此次整治清理工作合计拆除8户网箱养殖者的8个养殖网箱（网箱总面积累计达292.56平方米），清理浮排、水泥船等浮动设施19个（艘），遏制水上交通和渔业船舶生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。三是媒体与户外宣传的运用。我局在鼎湖门户网公开并印制《致全区水产养殖户的一封信》，提醒广大养殖户遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》《广东省水产品质量安全条例》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规。我局还充分利用横幅、LED显示屏等媒介，进行农业农村相关法律宣传。2024年来，共悬挂横幅37条，2块LED显示屏不间断滚动播放宣传信息，有效扩大了宣传覆盖面。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，我局主要负责人发挥领学带头作用，深入学习习近平法治思想，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是带头加强理论学习。通过党组理论学习中心组、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规，积极做到尊法学法守法用法。二是加强组织领导，强化责任担当。带头推进法治建设方面工作，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，并会同班子成员对依法行政工作做到及时研究、及时部署，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。三是切实履行主要负责人行政应诉职责。加强行政复议工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉和行政败诉案件“双报告”制度。2024年，没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对我局提出的行政诉讼。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在以下几个方面的不足:一是农业执法专业化水平有待进一步提高。农业农村法律法规多，职能职责覆盖广，需要农业农村部门干部全面掌握涉农法律法规知识，但目前我局干部总体素质与新时代发展要求仍有差距，法律专业人才短缺，队伍的机动能力和战斗力不强。参加专业化培训不足，执法人员的业务水平和法律素养参差不齐，执法过程中发现执法文书制作不规范等问题仍然存在。主要原因是对执法人员的培训教育不足。二是法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一，宣传效果有待提升，宣传覆盖面不够，农业农村领域各种违法问题仍然存在。主要原因是普法宣传的经费投入不足，宣传的效果不佳。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年我局将继续抓好法治政府建设工作，全面深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深入贯彻落实习近平法治思想，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真履职尽责、积极推进农业法治工作、加快推进乡村振兴和全面开展“百千万工程”。

　　（一）深入学习贯彻农业农村政策法规。加大农业农村法律法规的学习宣传力度，持续将农业农村法律法规纳入局党组学习培训内容，利用多种途径加强农业法律法规宣传，并宣传到镇村。

　   （二）健全完善依法行政制度。一是严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥法律顾问的作用推动我局法治政府建设迈上新台阶。二是继续做好“放管服”改革工作，梳理优化行政审批项目流程，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，提高行政效率。

　　（三）落实安全生产责任。坚持以人为本，把安全生产放在首要位置，加大安全生产法规、安全知识的宣传教育，加强检查、落实安全生产措施。

　　（四）推进行政执法标准化、规范化建设。进一步完善执法程序和证据收集，加强对执法人员的培训和考核，确保执法行为合法、规范、有效。