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鼎湖区住建局全面推行“双随机、一公开”
根据市、区政府工作部署,按照2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划的要求,结合区住建局工作实际,积极推行“双随机、一公开”抽查工作监管机制,进一步加强监管力度,规范监管行为。
一、总体情况
(一)高度重视,周密安排部署
在建设市场监管过程中,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,是转变监管方式、提升执法效能的主要手段,也是克服“任性”检查、实行“阳光、文明”执法的重要措施。对此,区住建局领导高度重视,专门组织相关行政执法部门(股室)召开了讨论会议,按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机、一公开”抽查工作进行了全面安排部署,明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求,切实做到了“双随机、一公开”抽查工作早动员、早安排、早推动、早落实。
(二)把握核心环节,突出工作重点
“双随机、一公开”抽查工作是一项创新性的工作,为确保做实做好做出成效,区住建局坚持问题导向,突出工作重点,不断探索方法路子。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。同时为进一步做好“双随机、一公开”抽查工作,区住建局加强执法人员业务培训,总结交流执法经验,加快转变执法理念,努力提升执法能力,完善随机抽查执法模式和方法。
1、规范制定随机抽查细则。区住建局结合工作实际,制定了《鼎湖区住建局“双随机、一公开”工作实施细则》,并成立了“双随机、一公开”工作领导小组,保障监管工作得到有效落实。
2、全面、准确、规范梳理随机抽查事项清单。对照区住建局权责清单,以日常监督管理和监督检查中发现的以及群众反映强烈的突出问题为导向,针对每一项检查事项的不同特点,完善随机抽查事项清单,主项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。
3、精准建立检查对象、执法人员名录库。逐步建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库,明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。执法检查人员名录库,结合系统专业性强的特点,明确了随机抽查人员应由各行政执法股室(部门)执法人员组成,以保证抽查质量和效果。
4、建立行政审批事中事后监管体系。对照区住建局行政审批事项,研究制定了《鼎湖区住建局关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》、《行政审批事中事后监管任务分工表》,进一步细化责任,推进监管工作落实。
二、房地产开发企业及中介机构抽查情况
(一)房地产开发企业联合抽查
区住建局房地产业管理股、房地产权管理股联合市监局、发改局对全区在售房地产企业及中介机构进行联合抽查。抽查房地产企业5家,检查中发现企业经营过程主要存在问题是:无按照《肇庆市住房和城乡建设局关于进一步规范商品房销售现场信息公示的通知》(肇建房〔2021〕7号)要求做好公示工作,房源公示位置不明显、内容更新不及时等区住建局工作人员马上指出其存在的问题并要求企业在规定时间内进行整改,企业已按要求完成整改。
(二)房地产中介机构抽查
区住建局通过“双随机”系统随机抽取抽查对象,采取实地调查、书面审查的形式对2间房地产中介机构进行排查;重点排查房地产中介机构及从业人员违法违规行为,区住建局在检查中发现多家中介机构未营业,对其中两家房地产中介机构进行检查,其中1间房地产中介机构已完成备案,另1间未完成备案,已要求其及时整改。暂未发现有房地产中介机构及从业人员存在违法违规行为。