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《肇庆市鼎湖区市场监管现代化“十四五”规划》解读

2023-10-31 16:34:18  来源:肇庆市鼎湖区人民政府办公室   【字体:  
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  近日,肇庆市鼎湖区人民政府印发了《肇庆市鼎湖区市场监管现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》),现就《规划》有关情况解读如下:

  一、制定背景

  “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是推进市场监管体系和监管能力现代化建设的关键时期。国家、省和市相继出台了市场监管现代化专项规划,我区根据相关规划,立足鼎湖实际,编制我区市场监管现代化“十四五”规划,对进一步提升市场监管现代化水平,建立高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境,推动我区高质量发展,服务鼎湖“绿色崛起、产业强区”具有十分重要的意义。  

  二、文件依据

  根据国家、省和市关于市场监管工作的部署,以及《广东省市场监管现代化“十四五”规划》《肇庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《肇庆市市场监管现代化“十四五”规划》和《肇庆市鼎湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定本《规划》。

  三、编制过程

  《规划》按照重点专项规划的编制要求,由区市场监管局牵头,分为前期调研、初稿起草、修改完善、审议报批四个阶段组织编制。编制过程中,认真贯彻落实习近平总书记关于做好“十四五”规划编制的重要指示批示精神,做到“三个注重”:一是注重统筹衔接。紧密衔接《肇庆市市场监管现代化“十四五”规划》,注重规划引领和具体指导相结合,并与高标准市场体系建设、知识产权、药品安全监管等专项规划充分对接,确保专综结合、各有侧重。二是注重开门编制。广泛听取市场主体、社会公众、基层一线、相关部门等意见建议,组织专家评审,充分吸收采纳各方意见。三是注重落地实施。围绕总体数据、知识产权、质量发展、市场秩序与安全监管等,构建全区“十四五”市场监管量化指标体系,设置14项指标,使任务可量化、可视化、可感知。围绕深化商事制度改革、实施食品安全监管重点工程、实施工业产品质量安全保障和质量升级工程、加强知识产权保护体系建设、实施质量提升行动等设置5个专栏,紧盯重点领域抓落实,并凸显鼎湖特色。

  四、主要内容

  《规划》提出到2025年市场监管现代化实现“七个进一步”的发展目标:市场准入进一步便利,市场竞争进一步规范,消费环境进一步安全,市场安全底线进一步稳固,市场供给质量进一步提升,知识产权工作进一步加强,市场监管法治体系进一步健全。《规划》共分为四个部分共12章:

  第一部分是规划背景:就是第一章,主要是回顾我区市场监管工作“十三五”时期取得的显著成效,并分析“十四五”时期我区市场监管工作未来五年可能面临的战略机遇和困难、挑战。

  第二部分是总体要求:就是第二章,主要包括指导思想、基本原则和发展目标。主要是明确“十四五”时期,我区以优化市场准入、公平竞争和放心消费环境,严守食品药品、特种设备、工业产品质量安全底线,实施知识产权、质量强市、标准化等战略,改革监管体制机制,创新监管方法手段,加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设,全面建设平等准入、要素流通、配置高效、公正监管的高标准市场体系,以新时代市场监管促进全区经济社会高质量发展,推动鼎湖“绿色崛起、产业强区”再上新台阶的总体工作思路。同时,《规划》还根据市市场监管现代化“十四五”规划提出了我区“十四五”期间市场监管工作的预期性指标和约束性指标。

  第三部分是主要任务:包括第三至第十一章,主要是按照国家、省和市部署,明确了优化市场准入环境、强化竞争制度约束、营造放心消费环境、加强重点安全领域监管、加强知识产权保护、加快质量强区建设、完善新型监管机制、推进市场法治化建设、加强队伍和文化建设等九大项主要任务,这也是《规划》的重点内容。

  第四部分是组织保障:就是第十二章,主要是明确规划落实过程的有关组织保障措施,包括加强党的领导、加强经费保障、落实责任分工、强化监测评估等四方面内容。


肇庆市鼎湖区市场监督管理局

2023年10月18日       

政策文件:肇鼎府〔2023〕5号肇庆市鼎湖区人民政府关于印发肇庆市鼎湖区市场监管现代化“十四五”规划的通知

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