根据区委巡察统一部署，2025年2月下旬至2025年5月下旬，区委第三巡察组对区侨联开展了巡察。2025年7月29日，区委第三巡察组向区侨联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、主要负责人组织整改落实情况

　　作为区侨联主要负责人，主席李汉其坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作、巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改政治责任，对巡察反馈指出的三大方面13个29项问题照单全收、全面整改、坚决整改，以巡察整改实效推动侨联工作高质量发展。

　　（一）提高政治站位，深化思想认识

　　巡察反馈后，李汉其主席第一时间扛起整改第一责任人责任，第一时间召开了区侨联全体会议，传达学习区委书记刘运通听取巡察情况汇报时的讲话精神及巡察组反馈意见，深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，切实把思想和行动统一到区委巡察工作部署要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好整改落实。

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任

　　成立了由区侨联主席李汉其任组长，三级主任科员李志垣为成员，雇员吴家敏为具体联络员的巡察整改工作领导小组，下设综合办公室统筹推进整改工作，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、各责任人直接办的整改工作格局，确保责任层层压实、任务件件落实。

　　（三）对表对标问题，抓严抓实整改

　　坚持问题导向，逐条梳理研判反馈问题，深入剖析根源，研究制定整改工作方案及整改台账，明确整改措施、责任领导、责任人及完成时限，实行清单化管理、项目化推进，确保整改靶向精准、有序有力。

　　（四）强化督查问效，确保整改实效

　　主要负责人全程督办、亲力亲为，定期召开整改推进会，实时调度整改进度，协调解决堵点难点。通过开展日常督查督导，对照台账逐项核验，坚决杜绝形式主义、走过场。

　　（五）强化建章立制，注重标本兼治

　　坚持当下改与长久立相结合，针对巡察发现的薄弱环节，新建制度4项、完善制度1项，推动整改成果制度化、长效化，切实以制度管权、管事、管人，不断提升侨联规范化建设水平。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　第一方面问题，关于贯彻落实上级决策部署不到位，发挥侨联作用不够充分的问题

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于侨务工作重要论述和党中央、省、市部署不够扎实的问题

　　关于2021年以来开展集中学习仅有3次学习的内容涉及侨务工作，学用结合不紧密，没有结合本单位实际提出贯彻落实意见的整改情况

　　严格落实侨务专题学习制度，2025年下半年，组织开展侨务专题学习1次，结合鼎湖区侨情和侨联工作实际，研究制定了具体贯彻落实措施，切实将学习成果转化为推动工作的实际成效。下一步，我单位将坚持每季度开展一次侨务相关专题学习。

　　（二）关于统筹引领全区“侨”的工作尚有不足的问题

　　1.关于职能职责履行不到位的整改情况

　　严格依照《中华全国归国华侨联合会章程》，于2025年12月16日召开了区侨联第三届委员会第二次全体会议。会议听取并表决通过《肇庆市鼎湖区归国华侨联合会2025年工作总结及2026年工作计划》，系统总结区侨联在2025年联谊联络、为侨服务、侨文化传承等方面成效及现存问题，明确2026年跨境合作、服务优化、侨资侨智赋能等重点方向，充分发挥委员会统筹谋划作用。同时，建立长效机制，明确今后每年至少召开1次全体委员会议，规范议事规则与落实机制，确保职能职责高效履行。

　　2.关于对侨联工作发展规划思考不多、研究不足的整改情况

　　结合市侨联部署与本区侨情实际，聚焦高质量发展目标，补充制定《肇庆市鼎湖区归国华侨联合会工作发展规划（2025-2029年）》。规划以党的二十大及相关全会精神和习近平总书记关于侨务工作的重要论述为指导，明确未来五年“赋能高质量发展、拓展联谊广度深度、提升为侨服务质效、加强侨联自身建设”四大核心任务，细化侨智引育、双招双引、海外联谊、侨益保护、基层阵地建设等重点举措，为侨联工作系统化、常态化推进提供科学遵循。2025年12月16日，区侨联第三届委员会第二次全体会议召开，会议听取并审议通过该规划。

　　3.关于对基层侨联组织缺乏指导的整改情况

　　以举办“庆中秋・贺国庆，侨心共团圆”主题活动为抓手，召集各镇（街道）负责侨务工作的工作人员参会。通过实地参观砚洲岛侨胞之家规范化建设成果、现场观摩非遗裹蒸制作活动组织流程、在双节茶话会上交流侨胞联络服务经验等实操形式，针对性开展政策落地、活动策划、阵地运营等方面业务指导，及时排查整改了“空挂牌、虚运转”问题，推动基层侨联组织履职能力提升。

　　（三）关于做好新时代“侨”文章质量不高的问题

　　1.关于联系和服务归侨、本地海外侨胞力度不足的整改情况

　　建立常态化联系服务机制，通过实地走访、电话、微信等多种方式与归侨侨眷、海外侨胞保持密切沟通。走访慰问申灶妹等老归侨代表，送上慰问金与节日祝福，倾听其奋斗经历与生活诉求；成功举办“庆中秋・贺国庆，侨心共团圆”主题活动，组织归侨侨眷参观砚洲岛侨胞之家、体验非遗裹蒸制作并开展茶话会，近50名侨胞代表欢聚一堂共叙乡情。联合多部门精准赋能侨胞需求，联合市侨联、民政部门开展“知侨法 护侨益 聚侨心”宣讲活动，为侨胞解读出入境、社保等政策；联合中国银行举办跨境金融服务讲座，详解资金回流、资产配置等热点问题，服务侨胞60余人次。

　　2.关于涉侨信息宣传推广有待加强的整改情况

　　巡察集中整改期间，我会在肇庆侨联、鼎湖统战公众号累计推送原创稿件9篇，内容涵盖“知侨法 护侨益 聚侨心”政策宣讲、跨境金融服务讲座解读、港澳及海外侨胞联谊交流等核心工作，全面展现侨务服务成效与侨界动态。同时，严格落实活动宣传时限要求，对“庆中秋・贺国庆，侨心共团圆”主题活动、重阳节特困老人探访、香港鼎湖同乡会贺龙母宝诞、市侨联侨胞服务专题调研及爱国卫生运动等9场重点涉侨活动，均在3日内发布公众号文章，通过图文并茂形式详细介绍活动流程、特色亮点与实际成效，生动讲好鼎湖侨故事，有效扩大了侨务工作的社会知晓度与影响力。

　　（四）关于意识形态工作落实有差距的问题

　　1.关于对意识形态工作重视不够的整改情况

　　一是将意识形态工作纳入单位中心工作，依据《关于调整肇庆市鼎湖区归国华侨联合会职责分工的通知》，明确主席李汉其履行意识形态第一责任人责任，雇员吴家敏为具体负责人，形成“一把手”牵头、专人落实的工作格局。

　　二是在2025年度民主生活会个人对照材料和述责述廉报告中，按要求专题说明意识形态工作责任落实情况，进一步压实主体责任，强化意识形态工作重视程度。

　　2.关于意识形态工作落实不到位的整改情况

　　一是强化责任落实，2020年至2024年干部职工分工文件中，已将意识形态工作纳入年度分工文件，明确责任链条，同时，2025年工作总结及领导民主生活会、述责述廉报告均专题体现意识形态工作落实情况，确保责任闭环。

　　二是健全制度机制，制定学习研究等制度，2025年围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要论述组织学习1次，强化思想认识，同时，定期开展意识形态领域风险排查研判，对排查发现的问题及时制定整改措施、化解风险隐患，切实筑牢意识形态安全防线。

　　三是经过意识形态领域风险排查，全年未发生意识形态安全事件，阵地管理规范有序，干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强，主流思想舆论巩固壮大，意识形态领域整体平稳向好、安全可控。

　　3.关于意识形态阵地管理有待加强的整改情况。

　　一是建立并严格执行信息公开“三审三校”制，明确撰稿人初审、分管领导复审、主要领导终审的工作流程，全程同步校对，确保发布信息准确无误。

　　二是对砚洲岛基地违规相片进行了全面清理，并对砚洲岛所有侨胞之家及相关阵地开展全面排查，重点核查图文内容，发现问题均在24小时内完成整改。

　　三是完善阵地巡查检查制度，每季度开展1次意识形态阵地专项检查，筑牢了意识形态安全防线。

　　（五）关于网络安全防护存在薄弱环节的问题

　　关于个别领导电脑未设置登录密码，未组织开展学习过习近平总书记关于网络安全的重要论述精神，未制定网络安全事件应急预案，未组织开展过网络安全专题培训的整改情况。

　　一是组织全体干部职工设置电脑登录密码，由办公室逐一核查整改，实现密码设置全覆盖。

　　二是2025年9月组织学习2020年以来习近平总书记关于网络安全的重要论述精神，并开展网络安全专题培训1次，提升干部职工网络安全防范意识和应急处置能力。

　　第二方面问题，关于推进全面从严治党不够有力，廉政风险防控有待加强的问题

　　（一）关于单位规范化建设有待加强的问题

　　1.关于制度印发不规范、执行不到位的整改情况

　　一是全面梳理2019年至今所有制度文件，明确制度印发主体、审批程序和格式要求。规范制度印发环节，严格执行“经办人员拟稿+分管领导审内容+办公室核格式+主要领导签字”的印发流程，统一文号、字体等格式标准，由办公室负责印发存档，确保制度印发的严肃性和规范性。

　　二是已严格落实公章使用管理整改要求，按照《鼎湖区侨联公章管理制度》规范用印流程，全面执行公章使用事前审批、逐项登记制度，做到用印有审批、登记有记录、全程可追溯，进一步堵塞管理漏洞，确保公章使用合规、安全、有序。

　　2.关于公文行文不规范的整改情况

　　逐份核查2020年以来单位发出的公文，共发现印发时间错误公文3份、文号不规范公文5份，均已重新制作并更正印发时间和文号。建立公文审核把关长效机制，明确公文起草、审核、印发各环节责任，加强对公文格式、文号、印发时间等关键要素的审核，确保公文行文规范。

　　3.关于会议记录不严谨的整改情况

　　明确记录人员职责和记录标准，使用统一的会议记录模板，要求详细记录会议标题、时间、地点、主持、参加人员、记录人及议程等内容。同时加强对会议记录的审核和管理，对记录不严谨的情况及时纠正完善，确保会议记录的完整性、准确性和规范性。

　　（二）关于抓早抓小机制落实不到位的问题

　　1.关于未对重点岗位人员开展谈心谈话的整改情况

　　制定重点岗位人员谈心谈话计划，明确谈话对象、内容、时间和谈话人，2025年9月前完成对财务、办公室等重点岗位人员的谈心谈话，实现重点岗位全覆盖。同时，建立常态化谈心谈话机制，确保对重点岗位人员每年至少开展1次谈心谈话，及时了解思想动态和工作情况，防范廉政风险。

　　2.关于谈心谈话缺乏针对性的整改情况

　　谈话前，谈话人全面了解谈话对象的岗位职责、工作表现与思想动态，结合财务工作、侨务业务、走访慰问等实际情况做好充分准备。谈话中，聚焦财务纪律、理论学习、重点工作推进等内容深入交流，对财务岗位人员强调资金安全与工作纪律，对业务干部指导理论学习与活动谋划，针对性提出意见建议。通过一对一谈心谈话，及时掌握干部思想状况，化解思想顾虑，提振工作干劲，有效凝聚工作合力，推动思想建设与侨联业务工作同步提升。

　　（三）关于财务管理不规范的问题

　　1.关于2021-2024年共有3份大额记账凭证缺失的整改情况

　　一是对2021-2024年的财务凭证进行全面清查，成功找回3份缺失的大额记账凭证，补齐了凭证。

　　二是严格执行财务凭证管理办法，加强对财务凭证的收集、整理、归档管理，组织了财务人员学习财务凭证管理相关政策文件，提高业务水平，避免类似问题再次发生。

　　2.关于费用列支附件不齐全的整改情况

　　一是加强提醒教育，从巡察反馈之日起严格执行财务报销制度，避免类似问题再次发生。

　　二是规范费用列支附件要求，健全《鼎湖区侨联财务管理制度》，明确各类费用报销所需附件，加强对费用报销的审核，对附件不齐全的报销申请一律不予受理，要求补充完整附件后再进行审核报销。

　　三是组织财务人员认真学习财务报销相关文件规定，开展业务培训1次，提升财务工作水平和审核把关能力，从源头上规范费用列支行为。

　　3.关于个别会计科目使用错误的整改情况

　　针对个别会计科目使用错误问题，第一时间组织财务人员开展会计科目使用规范专题学习1次，对照侨联工作中常见的经费支出类型（如活动经费、慰问经费、办公经费等），逐一梳理对应会计科目的适用范围、核算标准和填报要求。学习结束后，对历史账务中存在的会计科目使用错误情况进行全面自查梳理，逐一完成纠正调整，确保账务处理准确规范，杜绝类似问题再次发生。

　　4.关于凭证打印不规范的整改情况

　　明确财务凭证打印格式和要求，规范打印明细科目，组织了财务人员进行实操训练，确保凭证打印规范。加强对财务凭证打印质量的检查，对打印不规范的凭证及时重新打印，提升财务凭证管理水平。

　　（四）关于公务接待制度执行不严的问题

　　1.关于未明确公务接待工作餐标准的整改情况

　　参照市侨联、区财政相关规定，结合单位实际，制定《鼎湖区侨联公务接待管理制度》，明确公务接待工作餐标准、菜品数量和酒水规定等内容，确保公务接待有章可循。

　　2.关于公务接待不规范的整改情况

　　规范公务接待流程，明确接待审批、安排、陪同人员等要求，严格执行“无公函不接待”“同城不接待”等规定。2025年以来，所有公务接待均按程序审批，陪同人员数量严格控制在规定范围内，未出现违规接待情况。

　　3.关于接待费报销不规范的整改情况

　　规范接待费报销流程，明确报销所需凭证和审批程序，要求报销时必须提供公函、接待清单、发票等相关凭证。加强对接待费报销单据的审核，对不符合规定的报销申请一律不予批准，确保接待费报销规范合规。

　　第三个方面问题，关于贯彻新时代党的组织路线不够到位，基层党组织建设有待加强的问题

　　（一）关于党支部规范化有待加强的问题

　　1.关于支部换届选举不规范的整改情况

　　一是强化业务能力提升，组织党务工作者专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定，重点围绕支部换届选举的资格条件、流程步骤、选票设计、结果公示等关键环节开展细致解读，通过案例分析、流程推演等方式深化理解，切实提高党务工作者规范开展换届选举工作的业务水平。

　　二是全面排查整改问题，2025年12月，对以往支部换届选举工作的会议记录、选举材料、流程档案等进行系统性梳理，逐一排查在程序执行、材料归档、合规性审核等方面存在的不规范问题，建立问题清单并制定针对性整改措施，完成全部问题整改闭环。

　　三是健全规范工作机制，严格按照换届选举相关规定，细化制定下一次支部换届选举工作方案，明确各环节时间节点、责任分工和操作要求，全程坚持公开、公正、公平原则，规范履行酝酿提名、民主推荐、大会选举、结果公示等程序，确保选举过程合规有序、选举结果合法有效。

　　2.关于“三会一课”记录过于简单的整改情况

　　规范记录格式和内容要求，同时加强对“三会一课”记录的检查和指导，每季度开展1次抽查，对记录过于简单的情况及时督促整改，提升记录质量。2025年以来，“三会一课”记录均达到规范要求。

　　3.关于主题党日质量不高的整改情况

　　自巡察整改工作开展以来，聚焦党建与侨务工作深度融合，精心谋划主题党日活动，2025年围绕“学思践悟守初心・凝心聚力担使命”“庆中秋・贺国庆，侨心共团圆”“深学细悟中央八项规定精神”“深学细悟党的二十届四中全会精神” 等核心主题，制定了5次针对性活动方案，明确活动目标、流程、要求及责任分工。同时，丰富活动载体与形式，既通过“第一议题”学习、支部书记讲党课、政策解读等强化理论武装，又创新开展实地探访砚洲岛侨胞之家、非遗裹蒸制作、双节茶话会、交流研讨等实践活动，将侨务政策宣传、红色教育、为侨服务融入其中，切实增强党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升支部凝聚力与战斗力。

　　（二）关于民主生活会个人查摆问题整改不到位的问题

　　关于民主生活会个人发言材料中有多次重复内容的情况

　　加强对民主生活会个人发言材料的把关，要求发言材料紧密结合个人思想、工作实际，深入查找问题根源，提出具体可行的整改措施，杜绝内容重复、敷衍应付等情况。建立个人查摆问题整改台账，实行销号管理，定期跟踪整改进展，确保问题整改到位。2025年度民主生活会个人查摆问题均已完成整改。

　　（三）关于侨眷干部队伍建设力度不足的问题

　　关于未进一步核实摸查出具有华侨、归侨身份的干部是否具有侨眷身份的情况

　　初步摸查出我区具有华侨、归侨身份的干部8名，由于该身份核定工作属区委统战部职责事务，后续我单位将积极配合区委统战部做好我区干部侨属身份梳理工作。

　　（四）关于因私出国（境）审核不严谨的问题

　　1.关于审批资料不完善的整改情况

　　制定《鼎湖区侨联因私出国（境）管理制度》，规范审批资料要求，明确各类人员出国（境）审批所需提供的材料清单。加强对审批资料的审核，对资料不完善的申请一律不予受理，要求补充完整后再进行审批，确保审批资料的完整性和准确性。通过制度约束与严格审核，2025年未发生因私出国（境）审批资料不完善的情况，审批工作规范化水平显著提升。

　　2.关于未及时反馈出国（境）返回情况的整改情况

　　依据新制定的《鼎湖区侨联因私出国（境）管理制度》，明确刚性要求：出国（境）人员在返回境内后3日内，需主动向单位反馈行程返回情况，并按规范填写《因私出国（境）回执单》，详细列明出国（境）时间、地点、行程事由及相关情况。通过制度明确与精准提醒，2025年未出现出国（境）人员超时填写或未填写回执单的情况，人员出国（境）全程管理更加规范有序。

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，区侨联巡察整改取得阶段性成效，下一步，区侨联将持续扛牢整改主体责任，巩固拓展整改成果。

　　一是持续强化理论武装，坚持把学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述作为首要政治任务，不断提高政治站位。

　　二是健全长效机制，对已完成整改任务开展“回头看”，防止问题反弹，对长期坚持任务持续发力，把整改经验固化为制度规范。

　　三是狠抓作风建设，压实全面从严治党主体责任，持续改进工作作风，聚焦侨胞急难愁盼，提升为侨服务质效。

　　四是夯实组织基础，深入贯彻新时代党的组织路线，推进党支部规范化建设，加强侨眷干部培养，打造过硬侨联干部队伍，为鼎湖高质量发展凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0758—2622238，电子信箱：dhql@zhaoqing.gov.cn，邮政信箱：肇庆市鼎湖区坑口街道罗隐路12号，邮政编码526070。

肇庆市鼎湖区归国华侨联合会

2026年8月5日