《肇庆市鼎湖区生态环境保护“十四五”规划》
政策解读
为深入践行习近平生态文明思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,深入打好污染防治攻坚战,确保生态环境保护工作顺利开展、取得实效,扎实推进鼎湖区环境质量持续改善,开创生态文明建设新局面,肇庆市生态环境局鼎湖分局编制了《肇庆市鼎湖区生态环境保护“十四五”规划》(以下简称《规划》)。现对《规划》解读如下:
一、制定背景
《规划》已纳入鼎湖区“十四五”专项规划编制目录清单,且为“十四五”重点专项规划。《规划》全面评估“十三五”时期鼎湖区生态环境保护工作所取得的成就,科学研判“十四五”时期鼎湖区生态环境保护面临的新挑战、新机遇和新要求,着重解决生态环境保护发展重大问题,明确“十四五”时期生态环境保护工作目标任务、发展重点和保障措施,是指导“十四五”时期全区生态环境保护工作的纲领性文件,是加快构建现代环境治理体系和生态文明体系、提高绿色低碳发展水平、促进人与自然和谐共生的有力保障。
二、工作目标
总体目标:到2025年,建立预防为主、防治结合的生态环境保护体系。全区基本形成节约能源和保护生态的产业结构,生态文明建设与绿色崛起取得重大进展,治理体系和治理能力达到更高水平。实现主要污染物排放总量持续减少,突出的生态问题得到解决,绿色低碳发展水平不断提升,努力实现碳排放达峰,生态系统稳定性显著增强,人居环境显著改善,生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升,全国生态文明建设示范市成果更加巩固,为建设美丽鼎湖打下坚实基础。
三、主要内容
一是完善生态空间管控,构建绿色低碳发展。包括优化完善区域空间布局管控、持续推进结构优化升级转型、积极探索绿色低碳科技创新与促进实现绿色生态产品价值4个方面任务。
二是控制温室气体排放,积极应对气候变化。包括开展碳排放达峰行动、推进低碳发展试点示范、提升气候变化适应能力与强化区内生态环境保护4个方面任务。
三是加强多领域协同治理,提升大气环境质量。包括深化空气质量精细化管控、推进工业源污染综合治理、加强移动源污染联防联控与有效防控其他大气污染物4个方面任务。
四是加强“三水统筹”,持续改善水环境质量。包括强化饮用水安全保护、持续深化水环境治理、着力保障水生态健康与加强水资源刚性约束4个方面任务。
五是深化土壤污染防治,提升农村人居环境。包括加强土壤污染源头管控、推进土壤分类安全利用、深化土壤污染治理修复、协同防控地下水污染与提升农村人居环境5个方面任务。
六是强化固体废物管理,推进固废源头减量化。包括严格实施固体废物全链条监管、推进固体废物源头减量化、强化固体废物风险管控与提升固体废物处理处置能力4个方面任务。
七是坚守生态安全边界,加强生态保护监管。包括强化自然保护地建设与保护、推动实施重大生态保护修复工程、强化生物多样性保护与建立完善生态监管体系4个方面任务。
八是加强环境风险防控,严守生态环境底线。包括加强环境风险防控、健全应急管理体系、探索新污染物管控与加强环境社会风险防范和化解4个方面任务。
九是深化改革创新,构建现代环境治理体系。包括创新生态文明制度、完善法规政策体系、构建市场协同体系与深化治理体制改革4个方面任务。
十是强化能力建设,提升生态环境保护水平。包括提升生态环境监测预警能力、强化生态环境执法监管能力、构建智慧共享管控调度体系、构建快速响应的环境应急体系与构建创新引领的科技支撑体系5个方面任务。
十一是开展全民行动,践行绿色生活方式。包括增强社会生态环保意识、深入践行绿色低碳生活与推进生态环保全民行动3个方面任务。
四、保障措施
为确保“十四五”时期我区生态环境保护的目标任务顺利实现,《规划》明确了相关的保障措施:一是强化组织落实,落实目标任务;二是强化资金保障,拓宽融资渠道;三是强化评估考核,督促规划实施;四是强化信息公开,动员公众参与;五是强化体系建设,完善监管机制。
五、解读机关
肇庆市生态环境局鼎湖分局。
肇庆市生态环境局鼎湖分局
2023年6月5日