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2023年鼎湖区经济发展情况
2023年以来,鼎湖区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,围绕落实省委“1310”具体部署,锚定高质量发展首要任务,全面落实制造业当家“十项行动”,全力实施“绿色崛起、产业强区”战略,以超常规举措应对超预期因素冲击,全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生,推动经济整体回升向好,社会大局平安稳定。2023年鼎湖区实现地区生产总值163.96亿元,同比增长5.3%(以下简称“增长”);规模以上工业增加值59亿元,增长13.6%;一般公共预算收入10.74亿元,增长31.1%;社会消费品零售总额109.39亿元,增长2.3%;固定资产投资159.55亿元,下降17.9%;实际吸收外资9.8亿元,增长44.3%;居民人均可支配收入3.52万元,增长4.8%。
鼎湖区聚焦湾区所向、港澳所需、鼎湖所能,以“九九”融湾行动深度参与粤港澳大湾区建设,积极推进软硬联通,融合发展成效不断提升。
交通一体化深入推进。大力推进基础设施“硬联通”,加快融入大湾区“1小时交通圈”,肇庆东往返香港西九龙的直通高铁恢复运营并增至每日6班次,肇庆东往返广州、深圳、佛山的直通高铁每日达96班次,全年输送旅客约188万人次,增长205.9%。珠肇高铁高明至肇庆东站段项目土地征收工作全面完成,助推项目加快建设;新基湾作业区一期工程项目建设加快推进,建成后将新增3000吨级多用途泊位3个;临江大道一期已完成路基及地下管线工程,永贝大道(一期)工程顺利推进,区域互联互通水平进一步提升。
服务便利化持续完善。深入推进规则机制“软联通”,推动实现1114项政务服务事项“跨省通办”,275项政务服务事项与惠州市仲恺高新区、267项政务服务事项与深圳市龙华区之间“湾区通办”;加快推进面向港澳居民的优质生活圈合作项目,完善雅居乐肇庆香港城项目周边配套设施,港澳居民在鼎湖居住、创业等服务更加便捷。
鼎湖区聚焦做强做优实体经济,深入推进制造业当家“十项行动”,打好打赢制造业项目建设“大会战”,产业强区建设蓄势聚能。
产业规模不断发展壮大。全区共有规模以上工业企业124家,净增23家,全年实现规模以上工业总产值285亿元,增长12.5%,增速位居全市前列。新投产入库企业15家,占全市新投产入库企业数量近五成,新增工业产值10.6亿元。招商引资工作成果丰硕,全年新引进项目50个,同比增加30个,投资总额约107.5亿元,预计达产后年产值约170亿元。深入打好制造业项目建设“大会战”,培育壮大产业新增长点,累计完成制造业新增开工项目26个、竣工项目33个、投产项目18个。
产业结构持续优化升级。“主导+特色”产业加速聚集,规模以上“主导+特色”企业91家,净增17家,实现产值197亿元,占规模以上工业总产值近七成,其中电子信息及汽车零部件产业产值分别增长70.7%、29.6%。“科创”赋能取得实效,引育西江创新创业团队与领军人才项目7个,全区共有创新型中小企业37家,新增16家;专精特新企业20家,新增4家;成功通过科技型中小企业评价入库139家,净增19家;国家高新技术企业93家,新增23家。传统产业稳步升级,全年完成技改投资21.5亿元,增长62.8%,推动华大电子、广东皓明等7家规上工业企业实施数字化转型。
产业平台建设日益完善。强化产业园区用地保障,配合市完成大型产业集聚区市管起步区征地1000余亩,完成区管起步区工业“熟地”储备1170亩。完善产业园区基础设施,鼎湖智能装备制造产业园基础配套设施一期项目基本完成,二期项目建设正在加快推进,已落户企业35家;葫芦山智能制造产业园完成污水处理设施建设,已落户企业3家;TOD片区完成观砚大道、桃洲路等10条道路建设,逐步迈向成熟运营阶段,已落户企业11家。助推临港产业园、广东肇庆工业园等园区平台扩容增效,肇庆新区电子信息产业园公共服务中心项目完成封顶。
鼎湖区聚焦扩大有效需求,坚持把稳增长放在更加突出位置,持续优化投资结构,促进消费恢复升级,发展内生动力不断增强。
有效投资持续扩大。充分发挥投资关键作用,狠抓项目前期工作,全年获批专项债资金6.47亿元,重点用于完善产业基础设施配套以及推进民生工程建设。鼎湖区人民医院医共体、城镇分散式污水处理等项目相继建成投入使用,有效解决看病就医、污水处理等难题。加快重点项目建设进度,6个省市重点项目完成投资13.5亿元,超额完成年度目标任务,其中亚洲汽水、纯元等项目进入试投产阶段,进一步提升全区产业发展实力。全区工业投资项目新增55个,累计在库167个,完成工业投资85亿元,增长41.8%,占全年完成固定资产投资额超五成。
“旺市”氛围逐渐浓厚。积极创新“旅游+”新业态融合发展,成功举办百里徒步、百公里骑行、马拉松、铁人三项、龙舟赛、演唱会、音乐节等多场大型文体活动,“演唱会经济”火热发展,旅游市场加速回暖,消费活力持续释放,全年共接待游客160.7万人次,增长77%,实现旅游收入约16亿元,增长60%。全区新引入民宿项目3个,在建民宿项目7个,半山揽月民宿获评三星级“肇府人家”民宿。
“育苗”行动成效显著。开展全区市场主体增量提质“育苗行动”,2023年全区存续经营主体2.9万户,净增5842户,增长25.2%,其中企业5042户,个体工商户2.4万户,分别增长15.3%和27.6%;千人拥有经营主体133.9户,居全市第2位;千人拥有企业主体23.3户,居全市第3位。落实各项惠企惠民政策,累计减税降费6亿元,惠及超6万户次,发放各项奖励补助资金超3000万元。
鼎湖区聚焦城乡区域协调发展,深入实施“百千万工程”,坚持以工业化思维打造现代农业,全力推动强区促镇带村良好开局。
现代农业提质增效。全年实现农林牧渔业总产值25亿元,增长3.4%。省级水产产业园通过省中期评估验收,园区25个项目全面开工建设;观星(肇庆)农业被评为2023年全国现代农业全产业链标准化示范基地、全国绿色食品高质高效试点企业;德邦坚农业、浦特农业、永俊水产成为挂牌广东乡村振兴板企业;海大集团名优水产种业遗传育种与工厂化育苗中心投产,成为全省占地面积最大的陆基养殖基地;沙浦镇入选2023年国家农业产业强镇创建名单。“土特产”出圈出彩,全国首个绿色鱼盒马村在沙浦镇揭牌。省级农业龙头企业预计新增3家,市级农业龙头企业新增4家。耕地保护和粮食安全党政同责全面落实,我区在“2022年度耕地保护和粮食安全责任制”考核排名全市第一。
典型培育初见成效。开展镇域经济“创先进位消薄行动”,沙浦镇入选市“两工两农”典型镇,永安镇入选市“百千万工程”典型镇,坑口街道迪村社区、凤凰镇新凤村等14个村入选省市“百千万工程”典型村。完成沙浦镇创建中国农业公园专项规划编制,一期基础设施工程加快建设,园区主干道、黄布沙果蔬产业示范区等节点建设初见成效。全区村级集体经济组织年经营性收入全部达到10万元以上。
乡村建设焕新添彩。深入开展农村人居环境整治,全区纳入农村人居环境考核的56个行政村全部达到干净整洁村标准;51个行政村达到美丽宜居村标准。扎实推进农村集中供水全覆盖攻坚行动,自然村集中供水覆盖率达100%,我区获评省“运维管护先进县(市、区)”称号,全省农村供水“三同五化”高质量发展现场推进会在莲花镇古遗村开展。全年新建城镇污水管网215公里,农村污水管网112公里,完成226个自然村生活污水治理。完成省市“四好农村路”建设目标任务。开展“深化乡村地名服务·点亮美好家园”全国试点工作,新增乡村街路巷命名和标志5000多个,全面提升地名管理服务水平。乡村振兴实绩考核在全市推进乡村振兴工作中排名第一,乡村振兴取得新成效。
协作帮扶谱写新篇。高质量完成粤桂协作阶段性目标任务,新增引导到昭平县投资企业5个,实际到位投资额1.39亿元,落实财政帮扶资金530万元,助力昭平县农产品销售超3760万元,两地携手共建的昭平·鼎湖现代农业产业园被评为粤桂协作乡村振兴现代农业产业园。驻镇帮镇扶村聚焦“五大提升”主要任务,全年筹集帮扶资金8137.1万元,落实帮扶项目45个,为全面推进乡村振兴提供了新动能。
鼎湖区聚焦绿美鼎湖生态建设,坚定践行绿水青山就是金山银山理念,大力弘扬“岳山造林”光荣传统,生态环境质量持续改善。
“六大行动”深入实施。率先在全市完成1800亩林分改造,种植苗木约10万株,森林质量进一步向好。深化实施增绿扩绿、生态修复与绿化美化工程,精心打造砚阳湖绿美广东生态示范点,砚阳湖成为市民游客休闲旅游热点。全区180株古树名木实行“一树一档”严格保护,蕉园村人面子古树群入选肇庆最美古树群。成功举办粤港澳大湾区(鼎湖山)生物多样性大会,积极配合市做好广东(肇庆)植物园前期工作。
生态屏障筑得更牢。抓好西江、鼎湖山、烂柯山、砚洲岛等重要生态系统修复和保护,开展植树造林、巡林护林,全区森林覆盖率逐步提升。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,空气综合质量指数排名全市东南片区第一,空气质量持续改善。深入开展水污染防治,13条河涌水质均达到地表V类以上,地表水水质实现国考断面优良率、省考断面达标率、饮用水水源地达标率“三个100%”,我区被命名为广东省节水型城市。加强土壤隐患排查整治,全面完成危废专项整改。
绿色转型稳步推进。加快推进重大清洁能源项目建设,鼎湖天然气热电联产项目正式并网投产。扎实推动绿色低碳转型,沙浦镇被授予省低碳试点示范区。“无废城市”建设顺利推进,观星农业首创“集装箱+生态池塘”一体化循环水养殖系统成为全省“无废城市”建设的重要典型模式。
鼎湖区聚焦社会群众关切,着力补齐民生短板,守牢安全底线,全力防范化解各类风险隐患,社会事业全面进步,社会大局平安稳定。
就业和社会保障坚实有力。区政府承诺的十件民生实事全部兑现。民生支出占一般公共预算支出超七成。新增城镇就业3411人,零就业家庭动态清零,发放就业创业补贴1372.8万元,惠及3800人次。全力保障企业用工需求,帮助企业招聘员工7213人。强化职业技能培训,全年开展补贴性职业技能培训2310人次,“粤菜师傅”培训467人次,“南粤家政”培训384人次。2023年全区基本医疗保险参保人数18.36万人,养老、工伤、失业等社保参保人数24.9万人,超额完成任务。镇(街道)综合养老服务中心、长者饭堂实现全覆盖,村(社区)建成居家养老服务设施场所47间。
教育优质均衡发展扎实推进。大力推动基础教育扩容提质,鼎湖吴大猷学校、沙浦镇中心小学、永安镇新村小学3所公办中小学校建成投入使用,新增义务教育学位4485个;新改建幼儿园2所,新增学前学位360个。优化教育资源配置,撤并凤凰镇白石坑小学、沙浦镇桃二小学等8个教学点。坚持强师兴教,面向全国遴选校长,招聘本科以上学历教师83名。高中教育竞争力显著提升,2023年高考上本科线500人,增长率为24.4%;艺体类考生上本科线133人,增长率为72.7%;上特控线37人,增长率为94.7%。
医疗卫生保障能力全面提升。中山三院肇庆医院国家区域医疗中心建设加快推进,与15家医院签约医疗联合体,推动优质医疗资源辐射下沉;肇庆正大国健康复医院正式运营;区人民医院、区中医院顺利通过二甲医院复审;永安镇卫生院迁建项目投入使用;7家基层医疗卫生机构均达到国家“优质服务基层行”基本标准,提前完成基层“创优”目标。成立鼎湖区慈善会鼎湖健康基金,募集善款超千万元。深入开展爱国卫生运动,配合市顺利通过国家卫生城市复审考核工作,凤凰镇启动国家卫生镇创建并已通过省级现场评估,全区新创建省卫生村11条。
文体服务水平持续提升。完成区业余体校篮球训练基地改建并实现对外开放,完善体育公园、全民健身广场等场地设施建设。举办“鼎湖非遗少年说”“烧番塔”等非遗系列展示活动,“非遗热”焕发新光彩。我区被评为2021—2025年度第二批全国科普示范区,是全市唯一获评县(市、区),城市文化软实力显著提高。
公共安全防线全面筑牢。深化平安鼎湖建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电诈、盗抢骗等各类违法犯罪,统筹推进道路交通、校园安全、网络安全等领域专项整治,我区在2022年度平安肇庆建设考评中获得“优秀”等次。大力推广“数字门牌”社会治理共同体,“数字门牌”社会基层治理经验做法被认定为先进经验和先进典型并在全市推广,永安镇大社村被认定为第三批全国乡村治理示范村。全力化解劳资纠纷和矛盾,切实保障劳动者权益。有效化解房地产行业风险,全面完成恒大系问题楼盘保交楼任务,其他问题楼盘化解工作取得实质性进展,2023年完成保交楼4200余套,有力保障社会大局稳定。扎实做好安全生产、防灾减灾、森林防火等工作,成功应对强降雨、台风、超警洪水,切实保障群众生命财产安全。