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肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》解读说明

发布日期:2018-04-28 15:00:00  来源:鼎湖区人民政府   【字体:        
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《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》解读说明

 

为贯彻落实肇庆市人民政府关于印发肇庆市创建广东省质量强市示范城市工作方案的通知(肇府函〔2017219号)、中共肇庆市鼎湖区委 肇庆市鼎湖区人民政府关于建设质量强区的实施方案(肇鼎发〔201628号),推进质量强区战略,表彰在质量管理和质量改进等方面取得卓越成绩的企业和组织,引导和激励广大企业或组织建立和实施有效的质量管理经营模式,提高产品、工程、服务、环境等质量水平。鼎湖区质量强区工作领导小组办公室(设在鼎湖区市场监督管理局,下称:质量强区办公室)编制完成了《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》(征求意见稿)。现就起草情况说明如下:

一、制订背景及必要性

近年来,在肇庆市委、市政府及鼎湖区人民政府的正确领导下,鼎湖区主要产业整体素质和大中型企业质量管理水平有了较大幅度提高,产品质量、工程质量、服务质量、环境质量不断提升,基本满足了广大人民群众日益增长的物质文化需求,有效支撑了鼎湖区经济社会平稳较快发展。同时,也必须清醒认识到,鼎湖区质量整体水平的提高仍滞后于经济规模的增长,其主要原因是企业提升质量的内在动力不足,自主创新和品牌创建能力不强,原创性产品和技术不多,生产和使用中资源能源消耗较大,环境污染事件仍时有发生,制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在。为此,鼎湖区人民政府决定实施质量强区战略,将提升鼎湖区整体质量水平,作为推动鼎湖区转变经济发展方式、产业结构优化调整、资源整合和效能的整体发挥,实现富民强区新跨越的一项重大战略工作任务。

作为鼎湖区质量强区工作的一项重要的标志性举措,鼎湖区政府质量奖的设立,将在引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越的质量管理经营模式,提高产品、工程、服务、环境等综合质量水平和竞争能力,发挥质量对经济社会发展的影响力,促进经济发展方式转型等方面发挥极大的积极影响,必将促进鼎湖区企业在质量、品牌、技术、管理等方面取得更大进步,更好地为鼎湖区经济社会发展做贡献。

二、制订主要依据和过程

(一)主要依据

1.《中华人民共和国产品质量法》。《中华人民共和国产品质量法》中第六条 “国家鼓励推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术,鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人,给予奖励。”

2.《广东省人民政府办公厅关于进一步做好质量强省战略实施工作的通知》(粤办函〔2016553)

3. 肇庆市人民政府关于印发肇庆市创建广东省质量强市示范城市工作方案的通知(肇府函〔2017219号)。

4《中共肇庆市鼎湖区委 肇庆市鼎湖区人民政府关于建设质量强区的实施方案》(鼎府发〔201628)

5.鼎湖区政府质量奖评审标准主要参照广东省质量奖、肇庆市政府质量奖等评定标准以及国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》为基础制定。

(二)主要制订过程

鼎湖区质量强区办公室承担了政府质量奖评审管理办法的起草工作,在起草制订过程中做了大量的前期准备工作,参照《广东省政府质量奖评审管理办法》、《肇庆市政府质量奖评审管理办法》等内容,结合鼎湖区实际,在认真分析研究鼎湖区质量工作现状和未来发展方向的情况下,制订完成了《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》(征求意见稿),并于2018323日至330日向鼎湖区政府质量奖评审委员会成员单位15个单位(部门)和相关企业8家征求意见,均无意见。

三、主要结构及内容说明

《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法(征求意见稿)》由723条组成,分别是:

第一章:总则。主要对设立鼎湖区政府质量奖的依据、评价范围、评价原则等进行了说明。拟定每两年评审一届,每届获奖企业或组织总数不超过2家。

第二章:组织管理。主要对鼎湖区政府质量奖评价、认定工作的机构设立、职责权限、人员资格等作出规定。拟由鼎湖区质量强区工作领导小组负责鼎湖区政府质量奖评审的组织管理工作,并设立鼎湖区政府质量奖评审委员会负责组织、推动、指导和监督鼎湖区政府质量奖评审活动。日常办事机构设在鼎湖区质量强区办(鼎湖区市场监督管理局)。

第三章:申报条件。主要对申报鼎湖区政府质量奖的企业或组织的资质条件等作出规定。拟定符合在鼎湖区行政区域内登记注册,具有法人资格,从事合法经营3年以上,符合国家和省的产业、环保、质量等政策,列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照,3年在各级质量监督抽查中没有不合格记录,最近3年没有消费者重大投诉,建设工程零质量事故,企业或盈利性组织经济效益好,其经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居区内同行业前列非盈利性组织,其社会贡献位于行业前列,并获得主管部门或区行业协会推荐

第四章:评审程序。主要对通知发放、企业申报、资格审查、资料评审、现场评审、审查表决、初选公示、审定批准等整个鼎湖区政府质量奖评审程序做出了规定。其中公示期限按10天设置。

第五章:奖励及经费。主要对鼎湖区政府质量奖费用收取、奖励及评审工作经费来源、奖金使用等做出规定。拟定每个获奖企业或组织奖励金额度设为10万;评审奖励经费和工作经费均由区财政统一安排,纳入财政预算。

第六章:监督管理。主要对鼎湖区政府质量奖称号使用、获奖企业社会责任、评审纪律等做出规定。其中,该奖项称号仅限于企业或组织的形象等宣传,而不能扩大用于获奖企业或组织的产品宣传。

第七章:附则。就办法实施日期和有效期限做出规定。

四、《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》的发布形式

为确保《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》的权威性、实用性、可操作性,由鼎湖区人民政府以规范性文件形式发布。


文件链接:《肇庆市鼎湖区人民政府关于印发《肇庆市鼎湖区政府质量奖评审管理办法》的通知

 

 

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